各縣市區(qū)檔案史（區(qū)）志局，市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案部門：

       2017年是黨的十九大召開(kāi)之年，是落實(shí)十三五規(guī)劃和市第十二次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年，全市檔案工作將以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),著力推進(jìn)“一化三基”（檔案信息化、基礎(chǔ)設(shè)施、基層工作、基本技能)，為了切實(shí)抓好檔案信息化建設(shè)，開(kāi)展好檔案“信息化建設(shè)年”活動(dòng)，根據(jù)《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和《湖南省檔案事業(yè)“十三五”規(guī)劃》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
       一、總體目標(biāo)
       株洲市檔案信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是在“智慧株洲”建設(shè)的整體框架內(nèi)，以全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施和電子政務(wù)平臺(tái)為依托，以數(shù)字檔案資源建設(shè)為核心，以檔案信息資源共享為目的，以檔案信息安全體系建設(shè)為保障，基本實(shí)現(xiàn)檔案信息基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，重要、珍貴、利用頻繁的館藏檔案資源數(shù)字化，檔案信息利用和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，電子文件、電子檔案的管理規(guī)范化，以數(shù)字檔案館（室）建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)全市檔案信息化建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
       （一）加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè)，國(guó)家綜合檔案館力爭(zhēng)建成2-3家“全國(guó)示范性數(shù)字檔案館”，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位力爭(zhēng)建成一批示范性或規(guī)范化數(shù)字檔案館（室）。
       （二）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、局域網(wǎng)三網(wǎng)一體的檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建館際一體、館室一體檔案信息資源互聯(lián)互通、開(kāi)放共享服務(wù)體系。
       （三）按照電子政務(wù)、政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上無(wú)紙化辦公行政審批和電子文件管理等相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)電子文件備份中心建設(shè)。
       （四）加強(qiáng)檔案信息資源安全保障體系及利用體系建設(shè)。
       二、主要任務(wù)
       （一）加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
       全市各級(jí)檔案部門根據(jù)實(shí)際需求配備相應(yīng)的硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，使用統(tǒng)一的檔案管理軟件，積極提高和普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度，實(shí)施文檔一體化和館室一體化管理模式。到2020年，全市應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理檔案的普及率，市級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案館（室）達(dá)到100%，縣市區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案館（室）達(dá)到90%。
       （二）加快檔案信息化數(shù)字資源建設(shè)
       1．國(guó)家綜合檔案館數(shù)字資源建設(shè)
       市縣兩級(jí)國(guó)家綜合檔案館要根據(jù)國(guó)家、省檔案局關(guān)于開(kāi)展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作的要求和部署，完善和規(guī)范檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)庫(kù)；要以社會(huì)公眾需求為導(dǎo)向，建立服務(wù)民生和具有株洲特色的數(shù)字檔案信息庫(kù)；要積極推進(jìn)文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)渠道互聯(lián)互通、資源共建共享；要嚴(yán)格采用規(guī)范的文件格式形成和保存電子檔案、檔案數(shù)字化副本等各類數(shù)字檔案資源，確保數(shù)字檔案的真實(shí)、完整、安全和長(zhǎng)期可用。
       一是全面完成檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。2017年，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館要完成館藏全部全宗案卷、卷內(nèi)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)館藏目錄計(jì)算機(jī)檢索。
       二是加快館藏全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。要對(duì)珍貴、重要、社會(huì)需求廣、利用頻繁、有特色的特別是涉及民生的館藏紙質(zhì)檔案分階段、分步驟進(jìn)行數(shù)字化，到2020年，市國(guó)家綜合檔案館至少完成500萬(wàn)頁(yè)，縣市區(qū)國(guó)家綜合檔案館至少完成200萬(wàn)頁(yè)紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描加工任務(wù)。
       三是做好多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。通過(guò)接收和數(shù)字化等方式豐富電子、照片、音視頻等各種載體的檔案，做好多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，到2020年，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館完成館藏全部照片、音視頻檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。
       2.市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位數(shù)字資源建設(shè)
       一是2017年開(kāi)始，列入接收進(jìn)館范圍的市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位向綜合檔案館移交檔案時(shí)，除紙質(zhì)檔案、紙質(zhì)目錄外，要使用統(tǒng)一檔案管理軟件，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成歸檔文件目錄的著錄及全文掛接（掃描），建立館（室）藏檔案目錄和全文數(shù)據(jù)庫(kù)。
       二是市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案館（室）要將館（室）藏檔案數(shù)字化作為檔案信息化的基礎(chǔ)工作，作為本單位中心工作服務(wù)、提高檔案工作效率的重要手段，市檔案局2017年擬選擇1-2家單位開(kāi)展館（室）藏檔案數(shù)字化試點(diǎn)，到2020年底，市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位館（室）藏檔案應(yīng)檔案數(shù)字化率要達(dá)到80%以上。
       （三）開(kāi)展電子文件（檔案）備份中心建設(shè)
       各級(jí)國(guó)家綜合檔案館要按照電子文件（檔案）管理要求，積極建設(shè)本級(jí)電子文件備份中心，加強(qiáng)與信息化部門的聯(lián)系溝通、合作配合，依托全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和無(wú)紙化行政審批平臺(tái)，對(duì)政務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有保存和利用價(jià)值的電子文件等信息，實(shí)行集中采集、歸檔、管理，做到數(shù)據(jù)規(guī)范、安全保密、資源共享，為黨政機(jī)關(guān)辦公、決策和社會(huì)公眾查詢利用提供服務(wù)，使電子文件（檔案）備份中心成為全市電子文件資源綜合利用基地和永久保管基地。
       市檔案局要加快電子文件（檔案）制度規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)電子文件的形成、處理、收集、積累、歸檔及電子檔案移交接收的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證電子文件完整、真實(shí)、有效。
       機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案（館）室要切實(shí)履行好職責(zé)，把本單位所有應(yīng)歸檔的電子文件及時(shí)集中歸檔，做到應(yīng)歸盡歸，并按規(guī)定向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交，做到應(yīng)交盡交。
       （四）加強(qiáng)檔案信息安全保障體系建設(shè)
        1.建立和完善檔案信息安全保障體系和檔案信息安全管理體制，嚴(yán)格制定和落實(shí)檔案信息安全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全保密制度。
       2.加強(qiáng)對(duì)檔案管理用終端計(jì)算機(jī)的安全管理，對(duì)檔案數(shù)據(jù)的保存制定嚴(yán)格的管理制度并符合國(guó)家的安全保密規(guī)定，確保檔案信息和系統(tǒng)安全；檔案部門的內(nèi)部局域網(wǎng)必須切實(shí)與外網(wǎng)實(shí)行物理隔離，加強(qiáng)身份認(rèn)證和權(quán)限管理，保證檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩煽俊?/span>
       3. 建立容災(zāi)備份機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行備份制度，對(duì)數(shù)字檔案信息定期進(jìn)行異質(zhì)異地備份，并定期對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，保證檔案信息資源的長(zhǎng)期可讀、可用、安全。
       三、保障措施
       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市檔案局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市檔案信息化建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)全市檔案信息化建設(shè)。各縣市區(qū)檔案史（區(qū)）志局要加強(qiáng)對(duì)本縣市區(qū)檔案信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促。
       各級(jí)檔案部門要高度重視檔案信息化工作，要建立檔案信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定本單位檔案信息化建設(shè)實(shí)施方案并組織落實(shí)，全力推動(dòng)檔案信息化跨越發(fā)展。
       （二）保障經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)檔案部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府或本單位領(lǐng)導(dǎo)的支持，將檔案信息化建設(shè)納入本地區(qū)、本單位信息化發(fā)展規(guī)劃，在資金上加大對(duì)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)的投入，將檔案數(shù)字化、檔案信息安全保障和檔案信息化運(yùn)維經(jīng)費(fèi)列入本地區(qū)政府、本單位財(cái)政預(yù)算，確保檔案信息化建設(shè)的正常開(kāi)展。
       （三）加大考核力度。市檔案局從2017年開(kāi)始，將檔案信息化建設(shè)的情況納入對(duì)縣市區(qū)檔案部門、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)考核的范圍，建立檔案信息化建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。
       （四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)檔案信息化建設(shè)的需要，培養(yǎng)和引進(jìn)既懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又懂檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的復(fù)合型人才，為檔案信息化建設(shè)的實(shí)施和數(shù)字檔案館（室）的運(yùn)維提供隊(duì)伍支持。要不斷增強(qiáng)檔案人員的信息化建設(shè)意識(shí)，加強(qiáng)檔案人員的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等信息化知識(shí)與技能培訓(xùn),提升應(yīng)用技能和水平。